《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》由自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局联合发布，旨在通过自然资源要素保障推动产业结构调整和优化升级，促进经济社会高质量发展。以下是该指导目录的主要内容：

1. 适用范围：

该通知适用于开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的新建、扩建、改建的建设项目和活动。

2. 目录分类：

《目录》包含鼓励、限制和禁止三类事项。

鼓励类：在符合国土空间规划和用途管制的基础上，自然资源、投资管理和林草主管部门可优先提供要素保障、优先办理相关手续。

限制类：必须符合规定的条件或标准，方可办理相关手续。

禁止类：不得办理相关手续。

允许类：鼓励类、限制类和禁止类之外，且符合国家有关法律法规和政策规定的项目，依法办理相关手续。

3. 建设用地管理：

严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫。

新上建设项目首先要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地、林地、草地和湿地等。

各地要严格按照《目录》有关要求，在建设项目批准、核准前或者备案前后，依法依规对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。

4. 治理整顿土地市场：

严格治理整顿当前土地市场中仍然存在的圈占土地、乱占滥用耕地等问题。

针对养老地产、商业办公、文旅古镇、标准厂房等各类用地中存在的闲置浪费突出问题，要加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判，及时准确把握市场预期，从源头上防止盲目投资和低水平重复建设，切实提升国土空间资源利用效率。

5. 适应性和差异性：

各地可以根据本地区实际情况，制定本地的自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，进一步提高要素保障的精准性和有效性。

各地重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录），应与本《目录》的有关要求做好衔接。

6. 法律法规和政策规定：

有关单位和个人不得违法违规占用耕地从事非农建设、乱占耕地建房。

各地要严格规范审批，有关项目应符合自然资源保护利用等国家法律法规、国土空间规划和国家安全、环保、能耗、质量、自然资源利用方面强制性标准。

违反本通知规定办理相关手续的，依法追究有关部门和有关责任人的责任。

7. 目录执行和修订：

《目录》执行中，党中央、国务院发布的产业政策和自然资源开发利用政策对鼓励类、限制类或禁止类的项目另有规定的，按党中央、国务院规定办理。

《目录》执行中的问题，由自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局研究处理。

自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、自然资源开发利用政策，适时修订《目录》。

8. 施行日期：

本通知自发布之日起施行。

《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》（国土资发〔2012〕98号）、《自然资源部办公厅关于印发〈产业用地政策实施工作指引（2019年版）〉的通知》（自然资办发〔2019〕31号）同时废止。

以上是该指导目录的主要内容和要点最近有个大动作在自然资源界引起了不小的波澜呢！那就是我国自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局三部门联合印发的《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》。这可是个重量级的文件，不仅关系到土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的开发利用，更是为了推动产业结构调整和优化升级，助力经济社会高质量发展。今天，就让我带你一探究竟，看看这个指导目录都说了些什么吧！

聚焦资源节约，推动产业升级

首先，这个指导目录的核心目标就是聚焦资源节约，推动产业升级。它从资源节约集约利用、产业结构调整等方面，明确了鼓励开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的方向和要求。这样一来，我们就能更好地实现资源的可持续利用，为产业的高质量发展提供坚实保障。

八大类政策，助力产业腾飞

指导目录中，归纳提炼了八大类自然资源要素支撑产业高质量发展的鼓励性政策措施。这八大类政策分别是：

1. 土地利用政策：在土地利用年度计划中优先安排或适当倾斜，优化供应方式，合理确定土地供应价格，享受过渡期支持政策，按原地类管理，申请土地用途兼容复合利用，使用农村集体建设用地等。

2. 矿产资源政策：鼓励开发利用矿产资源，提高资源利用效率，推动矿产资源产业转型升级。

3. 森林资源政策：加强森林资源保护，推动森林资源可持续利用，促进林业产业发展。

4. 草原资源政策：加强草原资源保护，推动草原资源可持续利用，促进草原产业发展。

5. 湿地资源政策：加强湿地资源保护，推动湿地资源可持续利用，促进湿地产业发展。

6. 海域资源政策：加强海域资源保护，推动海域资源可持续利用，促进海洋产业发展。

7. 水资源政策：加强水资源保护，推动水资源可持续利用，促进水产业发展。

8. 生态保护政策：加强生态保护，推动生态产业发展，实现生态与经济的双赢。

这些政策涵盖了自然资源开发利用的方方面面，旨在为产业高质量发展提供全方位的政策支持。

鼓励类项目，优先保障

在指导目录中，列出了53类鼓励性产业项目或综合项目。这些项目在符合国土空间规划和用途管制要求的基础上，将享受自然资源、投资管理和林草主管部门的优先保障。这意味着，这些项目在土地、资金、技术等方面都将得到优先支持，从而加快项目落地，推动产业升级。

限制类项目，严格把关

当然，为了确保产业高质量发展，指导目录也对部分项目进行了限制。这些限制类项目必须符合规定的条件或标准，方可办理相关手续。这样一来，就能有效避免资源浪费和环境污染，确保产业发展的可持续性。

禁止类项目，坚决取缔

对于那些列入禁止类或者采用所列工艺技术、装备、规模的项目，指导目录明确表示，不得办理相关手续。这无疑是对环境友好型产业的有力支持，也是对资源浪费和环境污染的坚决抵制。

《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的印发，标志着我国在自然资源开发利用和产业高质量发展方面迈出了重要一步。相信在政策的引导和支持下，我国产业将迎来更加美好的明天！