郑秉文在企业年金改革方面提出了多项重要观点和建议。他强调企业年金改革应具有紧迫感，并认为企业年金应成为构建具有中国特色的多层次养老保障体系的重要环节。以下是他的主要观点和建议：

1. 企业年金的重要性：

郑秉文指出，企业年金是国家缴费型养老金基金进行投资管理的重要试验场，在投资体制中扮演着关键角色。

2. 覆盖面和体制问题：

他认为，当前企业年金的覆盖面较小，存在明显的所有制偏好和浓厚的体制基因，这限制了其发展。

3. 改革建议：

郑秉文建议企业年金改革不应成为“遗忘的角落”，应与第三支柱个人养老金同步改革，共同成为中国老百姓家庭财富构成中的重要部分。

他提出应放开个人选择权，让个人能够更灵活地管理自己的养老金投资，这有助于创造长期资金，促进资本市场建设。

郑秉文还建议取消建立企业年金的三个门槛、取消企业缴费子账户和企业账户、取消企业缴费归属期和归属额限制、提高支取灵活性，引入“准自动加入”机制等。

4. 多层次养老保障体系：

郑秉文强调，企业年金作为第二支柱，是多层次养老保障体系的重要组成部分。我国的多层次养老保障体系包括第一支柱的基本养老保险、第二支柱的企业年金和第三支柱的个人养老金。

通过这些措施，郑秉文希望企业年金能够更好地服务于国家养老保障体系，提升养老保障水平和可持续性。说到养老保障，这可是咱们每个人心中的一件大事儿！这不，最近有个大人物，郑秉文，他可是社会保障领域的权威专家，他提出了一个观点，让人眼前一亮——企业年金的改革得抓紧了，这可是构建咱们中国特色多层次养老保障体系的关键一环呢！

企业年金：20年磨一剑，功不可没

咱们先来回顾一下企业年金的发展历程。这小家伙儿已经20岁了，从青涩少年成长为稳重青年，可谓是功不可没。郑秉文说，企业年金是我国缴费型养老金基金进行投资管理的重要试验场，它在投资体制中打下了第一棵桩，可以说是非缴费型的主权财富基金性质的主权养老基金。

问题来了：覆盖面太小，门槛太高

不过，这小家伙儿虽然成长迅速，但问题也不少。最让人头疼的就是覆盖面太小，现在只有3200万人左右，这可远远不够啊！郑秉文指出，这主要是因为几个原因：

制度性质：在多层次养老保障体系框架内，企业年金与其他层次的性质不尽一致。如果我们把它看成是企业薪酬的一个递延部分，就能更好地理解它的性质。

门槛过高：企业年金的设计门槛特别高，很多企业都被挡在了门外。这需要我们重新思考企业年金的定位和覆盖范围。

流程复杂：建立企业年金方案需要报批、审批，流程复杂，让人望而却步。

制度设计：企业年金采用的是DC型制度，这本来是缴费确定型，但实际操作中却让人积极性不高。

改革势在必行，扩大覆盖面是关键

面对这些问题，郑秉文提出了改革建议。他认为，扩大企业年金的覆盖面是关键。具体来说，可以从以下几个方面入手：

降低门槛：简化企业年金建立流程，降低加入门槛，让更多企业和个人受益。

完善制度设计：加强缴费和待遇水平的精算联系，提高职工加入的积极性。

加强宣传：提高公众对企业年金的认识，让更多人了解并参与到企业年金中来。

第二支柱与第三支柱：相辅相成，共同发展

郑秉文还强调了第二支柱（企业年金）与第三支柱（个人储蓄型养老保险）之间的关系。他认为，第二支柱的覆盖面是第三支柱的基础，两者相辅相成，共同发展。

未来展望：企业年金前景广阔

除了郑秉文，其他专家也对企业年金的发展前景充满信心。甘为民表示，随着政策的利好频出，企业年金的发展将进入平台期。徐敬惠则认为，企业年金的成功经验对发展商保年金有着重要的启发作用。

企业年金改革迫在眉睫，扩大覆盖面、降低门槛、完善制度设计，这些都是关键。相信在各方共同努力下，企业年金必将迎来更加美好的明天，为构建具有中国特色的多层次养老保障体系贡献力量！